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北上广深等14城市将划定开发边界 禁盲目扩张

   

南都訊 [記者 的拚音:jì zhě]葛倩 發自北京 國土資源部土地勘測規劃院院長助理張曉玲今日[上午 的英 文:morning][接受 的英 文:accepted]南都記者采訪時透露,[包括 的拚音:bāo kuò]北京、上海、[廣州 的拚音:guǎng zhōu]等在內的14個[城市 的拚音:chéng shì][開發 的拚音:kāi fā]邊界劃定[工作 的英 文:work]將於今年完成,開發邊界將作為城市發展的剛性約定,不得超越界限盲目擴張■亚博科技园■。以後,全國600多個城市也會劃定開發邊界。

14城先行“動刀”

以後特大城市的發展,基本會框死。網絡圖片2014年7月住建部和國土部共同確定了全國14個城市開展劃定城市開發邊界試點工作。首批試點城市包括,北京、[沈陽 的拚音:shěn yang]、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、[鄭州 的拚音:Zheng zhou]、武漢、廣州、[深圳 的英 文:Shenzhen][成都 的英 文:Chengdu]、西安以及貴陽。

張曉玲今日上午在國新辦發布會後接受南都記者采訪時透露,這14個城市的開發邊界將於今年劃定。

“劃界方麵,本著先易後難的原則”,國土係統一位官員透露。

根據國土部規劃司司長董祚繼透露,目前14個城市開發邊界的劃定工作[已經 的英 文:have been]取得初步成效,下一步爭取把全國600多個城市最終都能夠把開發邊界劃定下來■亚博企业名录■。由此意味著,更多城市將設定開發邊界。

對於600城市的劃界期限,張曉玲表示“難以預測,因為不太容易”,她預計至少需要2-3年。

成長型城市劃定動態邊界

成長型的城市劃定動態邊界。網絡邊界“城市開發邊界”指根據地形地貌、[自然 的英 文:natural]生態、環境容量和基本農田等因素劃定的、可進行城市開發和禁止進行城市開發[建設 的英 文:building][區域 的英 文:regional]的空間界限,即[允許 的英 文:allow]城市建設用地擴展的[最大 的拚音:zuì dà]邊界。

[如何 的拚音:rú hé]劃界?張曉玲透露,[主要 的英 文:main]是基於現行城市土地利用規劃以及城市發展總體規劃,同時納入未來一段時間內的城市建設規模、土地利用安排和擴張規模等因素,比如外來人口的遷入等。“不[完全 的拚音:wán quán]是此前的城市規劃”,她介紹,劃界關鍵是要考慮到未來一段時間內城市發展[可能 的拚音:kě néng][出現 的英 文:There]的情況。

對於成長中的城市,將劃定動態邊界,比如到2020年的界限、2030年的界限。“因為人不可能預製那麽準確,就[隻能 的英 文:can only]在現有的可預見的範圍內,劃定一定的界限。”她表示。

正因如此,城市的劃界工作也主要由國土和住建規劃兩個部門[負責 的英 文:Responsible]

以後特大城市發展基本會框死

之所以要劃定開發邊界,關鍵就是要限製城市發展規模,避免無序擴張。此前,全國多地出現“攤大餅”式發展。數據顯示,2000年-2010年間,全國城鎮建成區麵積的擴張幅[度 的英 文:attitudes]就達到64。45%,遠高於同期城鎮人口45。9%的增長幅度。

“目前粗放利用現象普遍,尤其新城新區建設和大廣場建設。”張曉玲在國新辦發布會上公開表示,在新一輪生態文明建設中,土地[管理 的拚音:guǎn lǐ]方麵的任務非常重。未來將優化國土開發空間格局,強化土地資源集約利用。未來,城市將合理確定城鎮開發強度。

國土部規劃司司長董祚繼此前曾公開解釋過劃定城市開發邊界的[意義 的英 文:meanings]:一是促進城市轉型發展,提高城鎮化質量;二是有利於節約用地和[保護 的英 文:protects]耕地;三是通過劃定城市開發邊界,盡可能地把自然本底守住。

“以後特大城市的發展,基本會框死,不會任其盲目擴張。”張曉玲表示,邊界就是剛性約定,城市發展不得超過邊界。

曾參與多個城市規劃的住建部城鄉規劃督察員、安徽省人大環資委副主任謝誌平介紹,現在[強調 的拚音:qiáng diào]城市劃界,就是強調了城市總體規劃,總體規劃的強製性和權威性。

編輯:SN091

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