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广东佛山市政府机构改革启动 37个部门减为31个

    [圖片]佛山市長陳雲賢在《佛山市人民政府機構改革方案》大會上作動員講話■亚博配件■。 陳榮炎/攝 [圖片]對於此次改革,陳雲賢給各部門都下了”改革時間表”。 區君君/攝 [圖片]會後,市[建設 的英 文:building]局局長林灼傑[接受 的拚音:jiē shòu]媒體的專訪,充分[支持 的拚音:zhī chí]政府機構改革[工作 的拚音:gōng zuò]。 區君君/攝

新組建5大部門,合並人事局、勞動和社會保障局

【市長動員】

“過去,政府管了[一些 的英 文:some][不該 的拚音:bugai]管的、管不了的、也管不好的[問題 的英 文:foul-ups]。如今,時代在進步,它要求政府職能要更好地轉變。

改進基層‘窗口’機構[服務 的英 文:services],實現公開透明,讓市民能接觸‘最真實的政府’。”

[深圳 的英 文:Shenzhen][廣州 的拚音:guǎng zhōu]公布政府機構改革方案,尤其是佛山市順德區史無前例的機構“大瘦身”後,佛山市政府機構改革去向顯得尤為關注。昨日[上午 的英 文:morning],佛山召開[會議 的拚音:huì yì]公布《佛山市人民政府機構改革方案》,佛山市由目前的37個工作部門精簡為31個■亚博环保节能■。在年底完成改革之前,市民辦事程序依舊,不會受到[影響 的英 文:effect]

新組建5大部門

此次改革任務之一為轉變政府職能、理順部門之間職責關係以及優化組織結構、規範機構設置。根據方案,新組建5個大部門將工作職能相關聯或相近的工作部門整合為一,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]“大部門”。

調整後,不再保留的還[包括 的英 文:included]市建設局(市房產[管理 的英 文:managing]局)、市交通局、市水利局、市[城市 的拚音:chéng shì]管理行政執法局、市公用事業管理局共7個工作部門。另外,部分部門更名,但職能基本不變。

方案規定,堅持一件[事情 的拚音:shì qing]原則上由一個部門[負責 的拚音:fù zé],確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主辦和協辦關係,形成工作合力,以避免多頭管理的老問題。

據了解,這次改革將強化落實責任,完善運作機製,建立健全以行政首長為重點的行政問責製[度 的拚音: dù]。在編製管理上,不突破省規定的政府機構設置限額和現有的行政編製總額,並試行由機構編製部門按行政編製的一定比例核定機關聘用人員數,實行人員聘用、合同管理、政府購買服務的用人製度。

方案要求,嚴格執行機構編製審批程序和備案製度,2010年全麵實行機構編製實名製管理。嚴禁上級[業務 的拚音:yè wù]部門幹預下級機構設置和編製配備,不得將項目審批、資金支持以及工作考核、達標評比等與機構設置、編製配備掛鉤。

市級改革年底前完成

改革的力度與涉及麵均較小,改革不涉及黨委的部門設置。有佛山市政府人士認為,本次改革單從數量上來看,改革力度並不大,整體算“平穩”,接近此前的廣州改革。“動作太大[反而 的拚音:fǎn ér][可能 的拚音:kě néng]銜接不過來,達不到改革的目的。”

在動員會上,佛山市長陳雲賢講話時[強調 的拚音:qiáng diào],要充分[認識 的拚音:rèn shi]這次政府機構改革的[重要 的拚音:zhòng yào][意義 的拚音:yì yì],充分利用好這次契機,集中力量[解決 的拚音:jiě jué]行政管理體製中的深層次矛盾;結合佛山市委、市政府簡政放權的要求,進一步轉變政府職能,理順層級管理和事權關係。通過改革轉變政府職能、減少管理層級、提高行政效能,建設人民滿意政府。

陳雲賢還強調,要正確處理好改革與保持[經濟 的英 文:economic]平穩較快增長、維護社會穩定及日常工作的關係,保證機關日常工作正常運作。

此次政府機構改革由佛山市機構編製委員會負責組織實施。根據安排,市級政府機構改革任務在今年12月底前基本完成。除順德區按省委、省政府部署開展改革外,區級政府機構改革在明年[春節 的英 文:Chinese New Year]前完成。

【部門回應】

市民辦證時間大大縮短

會議[結束 的英 文:End]後,佛山市勞動和社會保障局局長林征接受采訪認為,合並是一個福音,佛山市各部門[應該 的拚音:yīng gāi]把握機遇,積極主動,加強溝通,保證各項工作按時、按質、按量完成。在社保方麵,林征舉例說,佛山市現有22萬名退休人員,原來的方式是由[企業 的拚音:qǐ yè]管理,但人是社會人,退休應該實行社會化管理。目前市勞動和社會保障局設有養老科,但一個科室要管理這麽多退休人員,力度肯定不夠。

另外,佛山市建設局局長林灼傑在會後表示,“機構改革對老百姓而言是個福音,至少以後辦證時間就縮短了一大截啊!期待盡早看到改革成果。“他承諾,機構改革之後,城鄉住房申請方麵,審批[流程 的英 文:process]將會大大縮短;市民若需辦證,也不再像以前那樣排隊、周轉於不同部門那麽麻煩了。林灼傑同時透露,關於佛山建設局機構改革商定方案將在10月底前完成,隨時接受市民的檢驗。

鏈接

[主要 的拚音:zhǔ yào]任務

(一)加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,切實減少政府對企業和社會的直接幹預。

(二)明確市政府履行職責的重點。市政府要注重加強對本地經濟社會事務的統籌協調,加強社會管理和公共服務,推進城鄉基本公共服務均等化,保障和改善民生等。

(三)理順部門職責分工。堅持一件事情原則上由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主辦和協辦關係,形成工作合力,推進政府高效協調運轉。

新組建5大部門

組建市人力資源和社會保障局

將市人事局、市勞動和社會保障局的職責,以及市衛生局農村[合作 的拚音:hé zuò]醫療管理的職責整合劃入市人力資源和社會保障局。不再保留市人事局、市勞動和社會保障局。原與市人事局合署辦公的市機構編製委員會辦公室[單獨 的拚音:dān dú]設置,列入市委機構序列。

組建市住房和城鄉建設局

將市建設局(市房產管理局)以及市公用事業管理局除市政、園林、綠化、環衛管理和供水、用水、節水、排水、汙水處理以外的職責整合劃入市住房和城鄉建設局。不再保留市建設局(市房產管理局)。

組建市交通運輸局

將市交通局、市公路局的職責整合劃入市交通運輸局。市交通運輸局掛市公路局牌子。不再保留市交通局。

組建市水務局

將市水利局的職責,以及市公用事業管理局的供水、用水、節水、排水、汙水處理的職責整合劃入市水務局。不再保留市水利局。

組建市城市綜合管理局

將市城市管理行政執法局的職責,以及市公用事業管理局市政、園林、綠化、環衛管理的職責整合劃入市城市綜合管理局。不再保留市城市管理行政執法局、市公用事業管理局。

【佛山市人民政府機構設置表】

市政府辦公室(掛市政府金融工作局牌子)

市發展和改革局(掛物價局、市糧食局牌子)

市經濟貿易局

[教育 的拚音: jiào yù]

[科學 的英 文:Science]技術局(掛市知識產權局牌子)

市民族宗教事務局(與市委統戰部合署辦公,列入市政府工作部門序列,不計入市政府機構個數)

市公安局

市監察局(與市紀委機關合署辦公,列入市政府工作部門序列,不計入市政府機關個數)

市民政局

市司法局

市財政局

市人力資源和社會保障局

市國土資源局

市環境[保護 的英 文:protects]

市住房和城鄉建設局

市交通運輸局(掛市公路局牌子)

市水務局

市農業局(掛市委農村工作辦公室、市林業局、市漁業局、市畜牧獸醫局牌子)

市對外貿易經濟合作局

市文化廣電新聞出版局(掛市版權局牌子)

市衛生局

市人口和[計劃 的英 文:plan]生育局

市審計局

市外事僑務局(掛市港澳事務局牌子)

市政府國有資產監督管理委員會

市體育局

市統計局

[安全 的拚音:ān quán]生產監督管理局

[旅遊 的英 文:travel]

市法製局

市城市綜合管理局

市城鄉規劃局

[食品 的英 文:diet]藥品監督管理局

【改革時間表】

2009年10月25日前,各部門將各自的《三定》草案報送市編辦;

2009年 10月底前,完成各部門《三定》草案的審批工作;

2010 年年底前,完成市級政府機構改革;

2010 年春節前,完成區級政府機構改革;

2010 年底前,覆蓋佛山[所有 的英 文:all]市區,實行政府機關、事業單位編製實名製。

專題統籌:新快報[記者 的拚音:jì zhě] 侯斌雄

專題采寫:新快報記者 陳榮炎 區君君 楊金霞


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