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四川女县委书记受贿4000万获无期 曾为廉洁楷模

   

她卸掉了[自己 的英 文:his]遵規守紀的“刹車裝置”

——四川省蓬安縣委原書記袁菱違紀違法案剖析

2001年7月,34歲的袁菱從西南石油學院選調到四川省西充縣任副縣長〖亚博导航〗。那個[時候 的拚音:shí hou],她滿懷憧憬,立誌要幹一番事業,對腐敗分子充滿鄙視。她怎麽也想不到,有一天,自己會因為腐敗,站上法庭的被告席。

2015年7月10日,袁菱泣不成聲。這一天,因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪,她被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,其受賄贓款4052萬元被依法追繳■亚博许可证■。

14年彈指一揮間,曾經的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認的地步。袁菱的懺悔撕心裂肺:“我是怎麽變成了今天這副貪婪[金錢 的英 文:越多越好]到瘋狂而又怪異的醜惡模樣?”

過去與現實的對比讓人唏噓不已。袁菱初入政壇的誓言仿佛猶在耳旁,可她卻已背棄自己、背離組織,成了“被人戳脊梁骨”的腐敗分子。

是什麽讓她初心泯滅,一錯再錯?又是什麽讓她變成了自己曾經最痛恨的人?袁菱案給[我們 的英 文:we]留下了無盡的思考。

1曾誓言“同流不合汙”

袁菱的懺悔:(從[大學 的英 文:university]被選調到西充後)我當時聽說有些基層幹部不嚴格要求自己,在[經濟 的英 文:economic]上容易出腐敗[問題 的英 文:foul-ups],我就暗暗給自己定下了“同流不合汙”的行為準則。

案情回顧:袁菱,四川省南充市順慶區人,1988年[畢業 的英 文:finishes]於西南師範大學,此後進入西南石油學院任教,2000年任西南石油學院團委書記。2001年進入政壇,曆任西充縣副縣長,西充縣委副書記、紀委書記。2007年任蓬安縣委副書記、縣長,2011年任蓬安縣委書記。

2001年是袁菱人生中的關鍵一年。這一年,她[離開 的英 文:absence][工作 的英 文:work]了13年的大[學校 的拚音:xué xiào]園,[帶著 的英 文:with]組織的厚望擔任西充縣副縣長。

新的工作崗位帶[來了 的拚音:lai l]新的環境,也給袁菱帶來了新的體驗。比如,在大學時,過[春節 的英 文:Chinese New Year]沒有人送“紅包”,到縣裏工作後,送的人多了起來。

對此,袁菱一[開始 的英 文:appeared]很不適應——收的話怕違反紀律,不收的話怕顯得不近人情,用她自己的話說是“[完全 的拚音:wán quán]沒有了大學校園的那種簡單、輕鬆的工作[感 的拚音:gǎn]覺”。

幾經糾結,袁菱還是決定“同流不合汙”,不開這個口子。起初,她也的確做到了。

南充市一位熟悉袁菱的幹部表示,袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上,一個幹部給她送了1萬元,當時她和老公帶著[兒子 的拚音:ér zi]開車去追,追了幾裏路去退錢。

“當時的我[不僅 的英 文:not only]是不敢收錢,[而且 的英 文:but]從內心也是不願意要的。”袁菱說,對於拒絕收錢,退還給別人的錢,她還給自己定了一個“退錢不過夜”的規矩,目的就是不給自己[機會 的英 文:offer]去猶豫。

點評

沒有人生來就是腐敗分子,但如果沒有強有力的監督,不把權力關進製[度 的英 文:attitudes]的籠子裏,好人也會變成壞人。袁菱就是典型的例子。她初入政壇時對腐敗深惡痛絕,有潔身自好的自覺,如果能堅持下去,未嚐不能幹一番事業。可惜的是,她的信念並不堅定,一旦[覺得 的英 文:felt]廉潔“吃不開”,就開始瞻前顧後,價值觀隨之“調整”。值得反思的是,這個過程中,[隨著 的拚音:suí zhe]她職位的逐漸升高,製度和監督對她的約束力沒有增強,[反而 的拚音:fǎn ér]逐漸減弱。

“我們選的幹部,開始的時候都很優秀,為什麽後來有的卻成了腐敗分子?”辦案人員的疑問再次凸顯出改進製度和加強監督的緊迫性和[重要 的英 文:important]性。鄧小平指出:“製度好[可以 的拚音: kě yǐ]使壞人[無法 的英 文:to be]任意橫行,製度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反麵。”袁菱案[告訴 的拚音:gào su]我們,對於幹部,不僅要嚴於初始,更要嚴於過程、貫徹到底,職位越高、權力越大,監督越要嚴格、越要透明,[這樣 的英 文:then]才是對幹部真正的[愛 的英 文:love]護。

2價值觀變成“適者生存、不適者亡”

袁菱的懺悔:(收送“紅包”)我參與其中,或看或做,收收送送,漸漸地忘記了自己暗暗定下的“同流不合汙”的行為準則,而踐行著“適者生存、不適者亡”的行為方式。

案情回顧:有[一次 的英 文:Once],袁菱的一名部下來到她辦公室,寒暄幾句後,這名部下拿出一個裝著1000元現金的信封,一邊遞給她一邊說:“本想買點禮物,又不[知道 的拚音:zhī dao]買啥。”

袁菱很堅決地把信封推了[回去 的英 文:get back],並且親自塞回這名部下的包裏,兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近,這次之後,開始有意無意地疏遠她。

對此,袁菱耿耿於懷,覺得這件事處理得不好,因為一個“紅包”,失去了一名部下的“信任”,得不償失。

而在縣裏工作一段時間後,她逐漸意識到,逢年過節互送“紅包”似乎是個“平常事”,“好像[已經 的英 文:have been][成為 的英 文:Become]工作中的一個內容、一個任務”,大家見怪不怪,不收不送反而顯得另類。

於是,袁菱開始嚐試著“改變”。她對“紅包”不再排斥,或看或做,或收或送,不僅不以為恥,反而漸漸“如[魚 的拚音:yú]得水”,膽子也越來越大。

[感覺 的英 文:很爽]必須用錢維係、保持、勾兌各方麵關係,否則,辛勤工作得不到認可,想進步也沒有人[支持 的拚音:zhī chí],民主推薦也得不到多少[票 的英 文:ticket]。”袁菱落馬後懺悔說,不管是收還是送,自己都毫無敬畏之心、膽怯之意,在打點各種關係過程中,早就把過去的準則拋到了腦後,而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。

點評

麵對一時的壞風氣,是隨波逐流還是獨善其身,是挺身而出還是明哲保身,體現一個黨員的黨性。袁菱在麵對這樣的選擇題時,交出了一份不及格的答卷。從開始的潔身自好,到後來的隨波逐流,從慢慢地習以為常,到逐漸樂在其中,甚至推波助瀾,她一步一步地挖好了自己的墳墓。

袁菱曾自視為“很有自我約束意識和自我控製能力的人”,覺得“自己雖然不算是輛‘寶馬車’、‘奔馳車’,[但是 的拚音:dàn shì]有良好‘刹車裝置’的‘普通車’。”[然而 的英 文:however],從她信念動搖、思想出軌的那一刻起,她就自己親手卸掉了遵規守紀的“刹車裝置”,結果越跑越快、越跑越偏,直至違反黨紀國法,“車毀人亡”。

3哪裏有工程,人就往哪裏湊

袁菱的懺悔:我用所謂的投資入股方式斂財,其實是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來規避調查的手段和方式,其實質就是利用我作為縣長、縣委書記手中的權力謀取私利,收受老板的[好處 的拚音:hǎo chu]

案情回顧:辦案人員介紹,袁菱貪腐起來有兩個特點:一是講求“技術含量”,很少直接收現金。二是索賄“四處開花”,哪裏有工程,人就往哪裏湊。

袁菱對“風險”極為重視,一般[都是 的英 文:All are]讓身邊人出麵,以“合夥做工程、出資入股”等[形式 的拚音:xíng shì]和老板們[一起 的拚音:yī qǐ]“搞項目”,再以分配利潤等名義受賄。

比如,2010年下半年,通過袁菱打招呼,重慶某建築公司川北[分公司 的英 文:branch]獲得蓬安縣景觀牆工程,該公司[負責 的拚音:fù zé]人孫某提出要“感謝”。

這時,袁菱明確告訴“居中聯絡”的丈夫龔某:給錢就堅決[不要 的英 文:壓嘛碟],這是受賄,如果孫某要感謝,就和他合夥做個工程,可以規避風險。

於是,袁菱在沒有實際出資的情況下,以堂弟名義在孫某工程中占了50%的幹股,三次“分得利潤”187萬元。

辦案人員告訴[記者 的拚音:jì zhě],袁菱自以為“擦邊球”打得很好,“入股”經商既“[安全 的拚音:ān quán]”又“高明”,既規避了風險又找準了財路,逐漸大膽。特別是其擔任縣委書記以後,她在蓬安一言九鼎,越發肆無忌憚。

“她民主集中製執行得很不好,開會經常先表態,自己說了算,重大問題也不上常委會。”蓬安縣的一名幹部表示,擔任縣委書記後,袁菱兼任土地領導小組組長、財經領導小組組長,規委會主任等職務,把有關土地的權力牢牢攥在手裏,一手遮天。

沒有限製的權力讓袁菱慢慢走向瘋狂,到後來她幹脆直接索賄,連表麵功夫都懶得做。

南充市某房地產公司老板想變更土地用途,請她“關照”。袁菱把該老板叫到辦公室,先是問:“樓盤怎麽樣啊,容積率多少啊,回報率多少啊……”寒暄[完畢 的英 文:Complete],直接切入正題:“我親戚手裏有點錢,想入下股。”該老板隨即答應讓其入股20%,後來“分配”給袁菱“利潤”900萬元。

“袁菱貪腐起來已經喪失理智,隻顧‘埋頭搞錢’,根本不‘抬頭看路’,甚至對關係不怎麽好的老板,也張口就要‘入股’。”辦案人員告訴記者,直到被人舉報,袁菱才發覺“居然已經搞了這麽多錢”。

點評

袁菱是典型的欲迷心竅、利令智昏,她擔任縣委書記不過兩年,貪腐數額就飆升到4000多萬元,令人震驚。同樣令人震驚的是縣委書記的權力之“大”:在一個縣裏,縣委書記如果要搞腐敗,任何方麵、任何[事情 的英 文:affair],都可以成為她撈錢的借口。袁菱到後期之所以肆無忌憚、無法無天,其根源就在於一言九鼎、一手遮天,早就忘了自己是誰。

2013年8月,袁菱在網絡上被人實名舉報,雖然舉報內容不屬實,但她已成驚弓之鳥。這時,她不僅沒有幡然悔悟,反而利用手中權力,與老板訂立攻守同盟,企圖對抗組織調查。她把老板一個個叫過來“模擬談話”,自以為“[準備 的拚音:zhǔn bèi]充分”、一切盡在掌控中。不料,事到臨頭,老板們棄她如敝屣。

縣委書記的能力高低、[表現 的拚音:biaoxian]好壞,能不能經受住各種誘惑的考驗,直接關係一方發展和百姓福祉。袁菱及其前任鄒平先後落馬,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]和帶壞了蓬安一批幹部,阻礙了[當地 的拚音:dāng dì]經濟發展。

“關鍵是權力,縣委書記權力用不好太可怕了,老百姓跟著吃苦。”辦案人員表示,要把抓早抓小、把紀律和規矩挺在前麵的理念融入到對縣委書記的監督中,增加強有力的發現問題的手段,避免縣委書記權重難製,一手遮天。

4害人害己,悔恨已晚

袁菱的懺悔:麵對如此讓人恐懼的現狀,我心如刀割;回顧風華正茂的過去,我後悔莫及;展望毫無指望的未來,恰似[世界 的拚音:shì jiè]末日[即將 的拚音:jí jiāng]襲來。

案情回顧:袁菱的丈夫龔某,是其貪腐路上的一個關鍵人物。

辦案人員告訴記者,袁菱之所以大肆貪腐,其中一個原因就是想把龔某“帶起來”。

袁菱對龔某心懷愧疚,覺得多年以來,自己忙於工作,顧不上[家庭 的英 文:family],龔某犧牲很多。尤其一次宴請,袁菱被安排在都是男性領導的主桌,龔某卻被安排在全是女性的家屬桌,那個瞬間,袁菱更覺得對不起丈夫的付出,總想利用手中權力“拉”他一把。

為此,袁菱屢屢“創造”機會,讓龔某和老板一起“辦[企業 的拚音:qǐ yè]”,甚至在一次宴請時,主動找到某老板,一邊敬酒一邊說:“我老公你要帶上,他也想做點生意。”

諷刺的是,袁菱處心積慮,非但沒有給家庭帶來幸福,反而害了自己,害了家人,原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。

落馬後,袁菱常常回憶起昔日在大學裏的生活。她說,那時的生活條件不算好,可幸福指數最高。她始終記得,[夏天 的英 文:summer]的時候,一家三口省吃儉用買了個空調裝在9平方米的書房,為了避暑,一家人擠在書房吃飯,其樂融融。可惜的是,這樣的日子,不會再有。

“麵對我犯下的一個個罪行,回想我對金錢如此怪異地追逐,置法紀於不顧,我真的撕心裂肺,我真的後悔莫及。”落馬後,袁菱的懺悔姍姍來遲。

點評

《史記》記載,秦朝丞相李斯臨刑之前,曾對其子哀歎:我想和你再牽著黃狗一同出上蔡東門去打獵追逐狡兔,又怎能辦得到呢!父子相對大哭。貪權戀財,抽身悔遲,袁菱的哀歎與李斯何其相似。她落馬後才知道家庭和自由的珍貴,已經來不及了。

權力可以成就一個人,也足以毀掉一家人。眷顧親情,回報家人,本是人之常情,但問題的關鍵是,這種眷顧和回報,是以普通人身份,還是利用手中的權力?袁菱隻想著補償家人,為此不惜把權力當作謀取私利的工具,違紀違法,結果害人害己,鋃鐺入獄。她的行為,不是愛家人,而是害家人。

“一人不廉,全家不圓”。袁菱案警示我們,清廉是從政最好的“護身符”,隻有坦坦蕩蕩做人、清清白白為官,才是對家人最好的回報。

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