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中西部铁路获批加快 或因投资资金问题难落地

   

本報[記者 的拚音:jì zhě]獲悉,近期國家發改委對於新疆多個[鐵路 的拚音:railroad]投資項目的審批[工作 的拚音:gōng zuò]明顯加快,其中新疆庫爾勒到青海格爾木的鐵路項目預可行性研究報告得以批複,此外新疆將軍廟到哈密、哈密到內蒙古額濟納鐵路線路得到國家發改委調研組的首肯,預備對線路進行優化〖亚博工程造价〗。至此,上述鐵路中原本還隻是十二五期間研究的項目,比如新疆將軍廟到哈密,在近2年內動工,似已[成為 的英 文:Become]定局■亚博国际备用网址■。

而整個中西部的鐵路獲批加快的步伐非常明顯。一位鐵路專業人士稱,十八屆三中全會之後,對於中西部的[支持 的拚音:zhī chí][度 的英 文:attitudes][可能 的拚音:kě néng]會有新的說法,[這樣 的拚音:zhè yàng]中西部的鐵路投資可能會加快,很多原本隻是研究的項目要提前,而[一些 的英 文:some]該調整的線路要調整。

“最[重要 的英 文:important]的是,實際投資要加快,因為中西部鐵路欠缺,[當地 的拚音:dāng dì][經濟 的英 文:economic]很難帶動起來。”這位人士說。

記者獲悉,近期大批的中西部鐵路項目投資,在國家審批方麵獲得重大進展。

不過大批的項目獲得通過隻是時間[問題 的英 文:foul-ups],但最後[建設 的拚音:jiàn shè]階段,如果資金問題未[解決 的英 文:settle],可能仍難以落地。

中西部鐵路獲批加快

根據新疆發改委主任張春林上月透露的消息,2014年新疆庫爾勒至青海格爾木,新疆將軍廟至新疆哈密,哈密至內蒙古額濟納三條鐵路將陸續開工建設。

上述三條鐵路目前在國家審批方麵取得重大進展,其中庫爾勒至格爾木預可行性研究報告[已經 的英 文:have been]在10月8日獲得國家發改委立項批複。新疆發改委等部門目前完成編製了項目可行性研究報告並上報[中國 的拚音:zhōng guó]鐵路總公司審查,並預備盡快上報國家發展改革委批複。

上述三條線路路徑[漫長 的英 文:long]。其中將軍廟至哈密線路全長約661公裏,總投資約169。6億元。哈密到額濟納鐵路,全長649。8公裏,[計劃 的英 文:plan]總投資88。65億元。這樣從將軍廟到額濟納曆經1300多公裏後,再經過包頭、呼和浩特已有線路,這樣新疆的棉花、西紅柿、哈密的西瓜都[可以 的拚音: kě yǐ]進入到華北地區。

上述三條線路明年動工[意義 的英 文:meanings]重大。

原因是,新疆將軍廟至新疆哈密原本隻是十二五規劃的項目,目前預備提前動工,說明國家加快中西部鐵路建設,已經有了實質性進展。

一位專業人士指出,下一步東部能新獲批的鐵路項目已經不多,原因是鐵路已經很密集,[但是 的英 文:But]中西部地廣人稀,還可以增加好幾倍。

事實上是,目前獲批加快的[大部分 的拚音:dà bù fen]是中西部項目。這[包括 的拚音:bāo kuò]中部的商合杭([河南 的英 文:Henan]商丘-合肥-杭州)客運專線、南昌至贛州客運專線、西安至銀川快速鐵路項目[建議 的英 文:pointers]書獲得批複。其中,南昌至贛州客運專線也隻是十二五期間的研究項目(虛線)。

而武九客運專線江西段、[成都 的拚音:Chengdu]樂山到貴陽客運專線的初步設計,也分別獲中國鐵路總公司批複。前者也是十二五期間的研究項目,其設計獲得批複,表明其實際投資將很快啟動。

記者也了解到,目前西部大批的項目仍待加快投資。

比如庫爾勒至青海格爾木鐵路總長1222。9公裏,再往東到成都,也有1000多公裏,屬於十二五研究的虛線項目,但是格爾木到成都的鐵路目前已經進入線路勘察階段。而成都到西藏上千公裏的川藏鐵路,盡管也隻是虛線研究項目,但是線路走向也有了研討和勘察。

投資資金製約較大

同時,盡管大批中西部項目獲得審批,投資資金要解決並不容易。

像格爾木到庫爾勒、將軍廟到額濟納等項目[由於 的拚音:yóu yú]隻是單線項目,時速隻有100公裏,每公裏投資2000多萬左右。這部分的資金[主要 的英 文:main]是中國鐵路總公司[負責 的拚音:fù zé]。但是對於一些客運專線,以及地方城際鐵路而言,資金問題比較大。

主要原因是,城際鐵路目前資金來源是地方,客運專線則需要地方幫助出資。按此看,商合杭(河南商丘-合肥-杭州)客運專線、南昌至贛州客運專線、西安至銀川快速鐵路項目,中國鐵路總公司會出資,但是地方也需要出資或者土地入股。

由於城際鐵路的主要審批權已下放到地方,地方可以先行啟動,但是在目前地方財政吃緊的情況下,融資存在難度。

此前7月24日,國務院總理李克強召開國務院常務[會議 的拚音:huì yì],決定推進鐵路投融資體製改革,通過改革,全麵開放鐵路建設市場,優先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關設施。

為此,目前[陝西 的英 文:Shaanxi]、四川紛紛[成立 的拚音:chéng lì]了地方城際鐵路公司,比如陝西公司投資方為煤化工[企業 的英 文:business]。四川目前正在組建川南(城際)鐵路公司等。

北京交大經管學院教授歐國立指出,鐵路放開投資很簡單,民間資本進來也不難,但是在短期內,鐵路盈利其實是存在難度的,比如中海油投資了京津城際鐵路,但是起初幾年該線路一直是虧損狀態。

所以鐵路投資並不是像想象的有那麽高的盈利,很多[價格 的英 文:Prices]屬於要考慮是否有公益性。“所以在投資城際鐵路時,要對[成本 的拚音:chéng běn]進行仔細測算。”他說。

鐵路規劃專家張江宇指出,鐵路建設還要考慮沿途的產業問題,像川藏鐵路,沿線除了施工難度大外,周邊[幾乎 的拚音:jī hū]沒有什麽產業。[因此 的英 文:therefore]沿途的產業,可能需要通過鐵路運營起來後,慢慢發展起來。

(編輯:SN094) 。

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